多省市印刷服務采購熱潮：政策導向與市場機遇的雙重驅動

2025 年以來，河南、廣東、黑龍江等多省市密集公示印刷服務采購項目，涵蓋教育、黨校、政務等核心領域，呈現出采購規模擴大、技術標準升級、政策導向明確三大特征。這場采購熱潮不僅反映出公共服務領域對印刷服務的剛性需求，更折射出行業在綠色化、專業化轉型中的發展新機遇。

采購市場全景掃描：規模、品類與地域特征

從已公示項目來看，當前印刷服務采購呈現出多元化布局態勢，不同地區、不同領域的采購需求各有側重。

規模梯度分化明顯：長期服務類項目預算普遍較高，如中共河南省委黨校 2025-2027 年印刷服務項目總預算達 360 萬元，服務期限 3 年，分為教材試卷印刷（240 萬元）和日常文印服務（120 萬元）兩個包段；單次專項采購則金額相對較低，哈爾濱市中考適應性演練試卷印刷項目預算 77.28 萬元，主要用于標準化試卷的緊急印制。這種梯度分布既滿足了長期辦公需求，也兼顧了臨時性專項任務。

采購品類高度集中：教育領域成為采購主力，學校類采購項目占比超過 30%，主要包括試卷、教材、學員手冊等教學資料，如廣東財貿職業學院采購的《2024 屆畢業生資源信息指南》，明確要求封面 300 克珠光冰白紙彩色雙面印燙金、內頁 128 克啞粉紙全彩印刷；政務領域則側重檔案材料、證書證件等標準化印刷品，對保密性和規范性要求更高。

地域分布不均衡：經濟發達地區和教育大省采購活躍度更高，以廣東省為例，2023 年廣州市、惠州市、東莞市的印刷采購項目數量分別達到 11857 個、4895 個、4736 個，三市合計占全省總量的 33.5%。東北地區雖采購總量較少，但專項項目預算充足，且政策傾向性明顯。

采購規則創新與技術標準升級

當前印刷服務采購在招標方式、資質要求和質量標準等方面呈現出新變化，這些變化正在重塑行業競爭規則。

中小企業扶持政策落地：多個項目設置專門面向中小企業的采購包，如河南省委黨校項目包 2、哈爾濱中考試卷印刷項目均明確僅允許中小企業參與，其中河南項目包 2 的 120 萬元預算全部預留小微企業。這種政策導向不僅降低了中小企業的競爭門檻，也為本地企業提供了市場切入機會。

競爭性磋商成主流方式：與傳統最低價中標不同，競爭性磋商更注重綜合實力評估。哈爾濱項目明確將技術實力、服務水平、過往業績與價格置于同等考量地位，廣東財貿職業學院則細化了質量評分標準，包括墨色均勻度、套印準確性、裝訂牢固度等多個維度，誤差率要求控制在 1‰以內。

環保與安全標準趨嚴：綠色印刷成為硬性要求，廣東財貿職業學院在采購公告中明確規定需采用環保材料和節能技術處理廢棄物，VOC 排放需符合國家標準；涉密印刷品如試卷、檔案材料則對供應商的保密資質和倉儲管理提出嚴格要求，需具備專人專庫管理、廢品集中銷毀等條件。

對印刷行業的影響與企業應對策略

密集的采購公示為印刷企業帶來了新的市場機遇，但也提出了更高的能力要求，行業競爭正在從價格競爭轉向綜合服務能力競爭。

市場格局重塑機遇：中小企業可借助政策紅利進入公共采購市場，尤其在區域專項項目中具備地緣優勢；大型企業則可通過技術優勢爭奪長期服務類大項目，如河南省委黨校項目包 1 面向全資質企業，對產能和服務穩定性要求更高，更適合規模化印刷企業。

技術升級倒逼機制形成：采購標準的提高推動企業加大技術投入，如華源控股的疏水油墨專利技術可應用于高端教材和證書印刷，其環保特性和耐候性符合當前采購對綠色、耐用印刷品的需求；同時，快速響應能力成為競爭關鍵，哈爾濱項目要求 8 月 26 日前提交響應文件，對企業的方案設計和供應鏈協同能力提出挑戰。

風險與挑戰并存：公共采購對質量和時效的嚴苛要求可能增加企業運營風險，如中考試卷印刷一旦出現質量問題或交貨延遲，將面臨嚴重信譽損失；此外，資質門檻仍需跨越，所有項目均要求供應商具備《印刷經營許可證》，部分涉密項目還需額外的保密資質。

從長遠來看，多省市印刷服務采購的密集公示不僅是公共服務標準化的體現，更是推動印刷行業轉型升級的重要力量。隨著環保要求的進一步提高和數字化印刷技術的普及，未來采購項目可能會更多向智能印刷、按需印刷等新興領域傾斜，具備技術優勢和政策適配能力的企業將獲得更大的市場空間。對于企業而言，需密切關注各地采購政策動態，針對性提升技術實力和服務水平，才能在這場采購熱潮中把握機遇。